这个星期四,两个不同的美国监管机构将就高通公司在法庭上互相起诉。司法部和联邦贸易委员会均应保护美国消费者免受违反反托拉斯法规的公司的侵害。据《金融时报》报道,司法部(由司法部长威廉·巴尔(William Barr)经营)正站在高通的一边,而美国联邦贸易委员会(FTC)试图阻止法院推翻其去年在这家芯片制造商所赢得的重大胜利。
在2019年1月进行了庭审之后,去年10月,法官露西·许(Lucy Koh)裁决支持FTC并反对高通公司。 Koh法官发现,高通公司的许多行为违反了反托拉斯法。该公司以“没有许可证,没有芯片政策”而闻名,它还根据手机的零售价格而不是制造商使用的组件的价格收取特许权使用费。该公司还拒绝将标准必要专利授予竞争对手。希望使用其产品达到某些技术标准的公司需要许可这些专利,这就是为什么应该在公平,合理和非歧视(FRAND)的基础上对它们进行许可的原因。
美国联邦贸易委员会(FTC)指出,司法部介入这种情况并不常见
该裁决可能导致高通改变其向制造商出售芯片的方式,但此案将首先通过上诉程序进行。高通得以中止上诉,直至上诉程序结束。该芯片制造商之所以能够获得中止,是因为它不想被迫重新谈判其合同,赢得上诉并再次重新谈判条款。高通面临着很多风险。如果它确实失去了上诉并被迫重新签订合同,该公司声称将没有太多的研发资金。
司法部的介入是这里发生的不寻常的转折。美国联邦贸易委员会(FTC)辩称高通违反了美国的反托拉斯法,但司法部表示,由于高通参与生产支持5G的芯片,美国的国家安全受到威胁。这是美国司法部反托拉斯事务负责人马坎·德尔拉希姆(Makan Delrahim)提出的论点。布鲁金斯学会研究员比尔·贝尔(Bill Baer)在谈到司法部的参与时说:“这不仅不寻常,而且比我见过的任何事情都更具直接对抗性。”贝尔(Baer)在民主党总统领导下的联邦贸易委员会(FTC)和司法部(DOJ)负责竞争执法工作时应该知道。美国联邦贸易委员会(FTC)本身对美国司法部的立场感到震惊,因为美国司法部表示该机构的介入使高通公司有机会逃脱“任何违反反托拉斯法的财务后果”。高通公司本身表示,手机制造商“努力谈判”,该公司需要保护其专利权。该公司还在去年12月的一份文件中表示:“联邦贸易委员会(FTC)试图以复杂的公司之间的这种讨价还价为特征的联邦反托拉斯行为没有任何依据。”由于美国担心中国在5G方面的领先地位,司法部认为高通应该根据美国竞争法被允许收取“过高的价格”。美国司法部说,否则,高通公司将没有任何动机进行创新。在诉讼中,高通的律师写道,如果该公司输给美国联邦贸易委员会(FTC),将对美国国家安全产生负面影响,因为“这有可能破坏美国在5G技术和标准制定方面的领导地位,这对于军事准备和其他关键国家至关重要”兴趣。”这个说法并不新鲜。 2018年,特朗普总统签署了一项行政命令,阻止了Broadcom以1,170亿美元的价格收购高通的提议,因为收购方在交易宣布时是一家外国公司。该诉讼最初于2017年在特朗普就职前提出。 FTC的五人董事会当时只有三名成员,并以2-1票对反对高通采取行动。但是并非所有FTC成员都认为高通有罪。共和党专员克里斯汀·威尔逊(Christine Wilson)去年在《华尔街日报》上写道,地方法院的裁决“远远超出主流”。她补充说:“我鼓励高等法院重新考虑法官结论的智慧。”当这些问题全部解决后,高通将被允许继续运营多年,或者手机制造商将改变他们的方式。从公司购买他们需要的芯片。